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以規劃用地為突破 推動綠色產業發展         ★★★
以規劃用地為突破 推動綠色產業發展
副標題:——市自然資源局貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念的具體實踐(二)
作者:市自然資… 文章來源:本站原創 點擊數:190 更新時間:2019/5/27 11:55:55
  近年來,市自然資源系統深入貫徹落實習總書記 “綠水青山就是金山銀山”等系列重要講話精神,在市委市政府的堅強領導下,緊緊抓住我市堅定不移以綠色發展推動高質量發展落實趕超的歷史機遇期,以規劃用地為突破,推動綠色產業發展,為我市產業和經濟社會發展作出了積極的貢獻。具體做法:

  1.優化產業空間布局。構建“多規合一”的“一張藍圖”,通過信息聯動、開放共享,在項目策劃階段提前進行選址預判,統籌部門提出的建設條件,為項目落地節約時間。以打造全國綠色發展示范區為模板,編制完成《南平市城市總體規劃(2017-2030年)》(報批稿),引導工業項目進區入園,通過“騰籠換鳥”“退二進三”,優化產業布局,延伸七大產業鏈條;積極推進“三區”劃定,完成市、縣、鄉土地利用總體規劃(2006-2020年)調整完善方案,引導自然村向中心村、集鎮集聚,在科學選址、節約用地的原則下,鼓勵集中建設新農村村民住宅小區,科學管控國土空間;完成編制市(縣、區)城市總體規劃、城市開發邊界、中心城市(延平區、建陽區)單元控規等,優化城鄉空間布局。認真開展行政中心搬遷單位的規劃選址,啟動武夷新區金融CBD 片區和核心區段(即崇陽溪大橋至月亮灣)崇陽溪兩岸的城市設計,提升城市建設品位。

  2.全面滿足產業用地需求。扎實開展“百日攻堅戰”“四比六促”“項目提升年”“項目突破年”“實體經濟服務月”“市縣聯動,進企業、送政策、解難題”等活動,建立了“一個掛鉤企業,一名責任領導,一支服務團隊”的工作機制。認真梳理產業用地政策匯編和規劃選址、用地報批、不動產辦證等領域的“三常”問題(常用政策、常見問題、常見誤區),重點在用地指標、土地用途、用地規模、供應方式、地價優惠、測繪地理信息技術保障等方面作了全面解讀,強化綠色產業發展的土地政策支撐。統籌安排新增建設用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤指標和耕地占補平衡指標,指標應保盡保,允許在辦理農轉用和土地征收手續時單獨組卷報批。合理編制年度建設用地供應計劃,預留發展用地,按照項目建設時序,隨用隨供。同時,在項目早參與、早規劃、早預審、早準備上下功夫,做到提前介入、靠前服務、現場辦公,及時快速解決項目落地問題。對企業反映的共性困難、合理述求,主動調研分析成因,大膽創新建章立制,形成常態化機制,三年來,健全完善了《強化工業用地保障,支持實體經濟發展十三條措施》《提升營商環境實施細則》《關于支持企業發展明確工業用地宗地分割的實施意見》《關于企業與金融部門“無間押”的解決辦法》等制度,并出臺《關于推動高質量發展落實趕超強化重大項目規劃用地保障工作的通知》,全面推行“自然資源一清單三保障”工作機制,全市經市以上批準(城市批次、單獨選址、村民建房用地)總用地面積4.34萬畝,有效保障產業項目發展用地需求,加快了建陽區水資源配置、武夷新區金融CBD、武沙高速、三元循環經濟等一大批項目落地。

  3.增強土地資產運作能力。依托閩北豐富的生態資源優勢,加強河岸生態地的控制和保護,完成南平市延平湖三江六岸景觀市政改造提升工程項目、九峰山公園綠道提升改造工程、土目洲島環島綠道及配套公共服務設施等工程的規劃意見,開展水美城市建設。牽頭開展中心城市退讓騰出空間的規劃布局研究,強化河岸線規劃宏觀調控,優化土地利用布局和結構,梳理騰挪出更多可供開發利用土地空間,顯著提升土地價值。三年來,全市供地1022宗、面積6.03萬畝,其中出讓經營性商品住宅用地186宗、面積7824畝,實現出讓收入124.35億元(市本級出讓8宗、面積274畝,實現出讓收入9.32億元),全市土地資產運作能力得到了大幅提升。

 

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